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權威發布:2019年影響中國互聯網行業發展的十件大事

時間: 2020-01-17 10:33:34
來源 人民郵電報

1月7日下午,中國互聯網協會在京召開2020(第十屆)中國互聯網產業年會。會上,中國互聯網協會副理事長兼副秘書長何桂立發布了“2019年影響中國互聯網行業發展的十件大事”。


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中國互聯網協會副理事長兼副秘書長何桂立


2019年是互聯網誕生50周年,也是中國全功能接入互聯網25周年。在習近平總書記關于網絡強國戰略重要思想指引下,我國互聯網基礎設施建設不斷加快,自主創新能力不斷增強,核心技術“彎道超車”,數字經濟蓬勃發展,網絡安全保障能力不斷強化,互聯網事業取得了歷史性成就。作為互聯網領域中的一員,中國互聯網協會順應時代發展,擔負時代使命,總結歸納2019年中國互聯網發展態勢,發布2019年影響中國互聯網行業發展的十件大事。


一、習近平總書記作出一系列重要指示,為我國互聯網發展指明方向


9月16日,習近平總書記對國家網絡安全宣傳周作出重要指示強調,舉辦網絡安全宣傳周、提升全民網絡安全意識和技能,是國家網絡安全工作的重要內容。國家網絡安全工作要堅持網絡安全為人民、網絡安全靠人民,保障個人信息安全,維護公民在網絡空間的合法權益。要堅持網絡安全教育、技術、產業融合發展,形成人才培養、技術創新、產業發展的良性生態。要堅持促進發展和依法管理相統一,既大力培育人工智能、物聯網、下一代通信網絡等新技術新應用,又積極利用法律法規和標準規范引導新技術應用。要堅持安全可控和開放創新并重,立足于開放環境維護網絡安全,加強國際交流合作,提升廣大人民群眾在網絡空間的獲得感、幸福感、安全感。


10月18日,習近平總書記向2019工業互聯網全球峰會致賀信。習近平指出,當前,全球新一輪科技革命和產業革命加速發展,工業互聯網技術不斷突破,為各國經濟創新發展注入了新動能,也為促進全球產業融合發展提供了新機遇。中國高度重視工業互聯網創新發展,愿同國際社會一道,持續提升工業互聯網創新能力,推動工業化與信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實現融合發展。


10月20日,習近平總書記向第六屆世界互聯網大會致賀信。習近平指出,今年是互聯網誕生50周年。當前,新一輪科技革命和產業變革加速演進,人工智能、大數據、物聯網等新技術新應用新業態方興未艾,互聯網迎來了更加強勁的發展動能和更加廣闊的發展空間。發展好、運用好、治理好互聯網,讓互聯網更好造福人類,是國際社會的共同責任。各國應順應時代潮流,勇擔發展責任,共迎風險挑戰,共同推進網絡空間全球治理,努力推動構建網絡空間命運共同體。


二、“智能+”首次出現政府工作報告,成為賦能傳統行業新動力


3月,李克強總理在《2019年國務院政府工作報告》中首次提出 “智能+”重要戰略:打造工業互聯網平臺,拓展“智能+”,為制造業轉型升級賦能,推動傳統產業改造提升。從“互聯網+”升級為“智能+”,是中國社會生產和生活方式的又一次升級迭代,也是技術發展的必然結果,體現了人工智能、大數據、云計算、物聯網、區塊鏈、5G等新興技術對社會生產生活的全新賦能。


7月,為全面衡量“智能+”社會的發展情況,中國互聯網協會發布《中國“智能+”社會發展指數》,對全國及31個省市自治區的智能化水平進行分析和評估。10月,中國信息通信研究院發布《2019年新型智慧城市發展研究報告》,圍繞頂層設計、體制機制、智能基礎設施等要素,分析了我國新型智慧城市發展態勢、行業熱點和重大進展。


三、《密碼法》等政策法規相繼出臺,互聯網法治化建設步伐加快


10月26日,十三屆全國人大常委會第十四次會議表決通過《密碼法》,標志著密碼將成為保障我國網絡空間安全的核心技術和位于網絡安全保障體系的重要地位,讓信息和網絡安全有法可依。


“歷經五年、四次審議”的《中華人民共和國電子商務法》于1月1日起正式實施。作為我國電商領域首部綜合性法律,以及電子商務法律法規領域的“憲章”,《電子商務法》為未來電子商務的發展提供了穩定的政策框架。


10月1日,國家互聯網信息辦公室發布的《兒童個人信息網絡保護規定》正式施行。這是我國第一部專門針對兒童網絡保護的部門規章,該規定填補了互聯網時代兒童個人信息保護的法律空白。


10月26日,《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理非法利用信息網絡、幫助信息網絡犯罪活動等刑事案件適用法律若干問題的解釋》出臺。明確指出,轉發違法信息鏈接或擔刑責,解釋非法泄露買賣公民信息或擔刑責引發關注,說明國家治理網絡違法犯罪已進入“深水區”。


四、《優化營商環境條例》正式施行,促進市場主體迸發新活力


10月23日,國務院公布《優化營商環境條例》,該條例重點針對我國營商環境的突出短板和市場主體反映強烈的痛點難點堵點問題,對標國際先進水平,從完善體制機制的層面作出相應規定,并通過從制度層面為優化營商環境提供了更為有力的保障和支撐。


4月30日,《國務院關于在線政務服務的若干規定》正式施行。規定提出政務服務事項全國標準統一,全流程網上辦理,規范化、標準化編制辦事指南,實現電子證照跨地區、跨部門共享和全國范圍內互信互認等。承認電子證照與紙質證照具有同等法律效力,有助于政務信息資源的共享與整合,同時也給企業和百姓辦事帶來諸多便利。


12月6日,國家發展改革委等七部門出臺了《關于促進“互聯網+社會服務”發展的意見》,借助“互聯網+”加快布局新型數字基礎設施,實現優質社會服務資源下沉、擴大輻射覆蓋范圍,助力“互聯網+社會服務”駛入發展快車道。


4月,國務院“互聯網+督查”平臺開通,面向社會征集黨中央、國務院有關問題線索或意見建議。平臺有效整合了督查力量和信息資源,逐步實現督查線索網上實時收集、云端智能分析、線上分類處理、線下督查整改,形成統籌、規范、便捷、高效的常態化督查新格局。


五、互聯網百強企業營收突破2.7萬億,數字經濟發展再攀新高


8月14日,中國互聯網協會、工業和信息化部網絡安全產業發展中心(工業和信息化部信息中心)聯合發布了《2019年中國互聯網企業100強發展報告》。報告指出,2019年互聯網百強企業互聯網業務收入高達2.75萬億元,比2018年互聯網百強企業互聯網業務收入增長超過1萬億元,占我國數字經濟的比重達8.8%,對數字經濟的貢獻率達14%,帶動數字經濟增長近2個百分點。互聯網百強企業成為帶動我國數字經濟發展的關鍵力量,推動我國數字經濟蓬勃發展。


2019年互聯網百強企業的研發投入達到1538.7億元,同比增長45.1%,平均研發強度突破10%,比我國R&D經費投入強度高出近8個百分點,有40家企業研發強度在10%以上。互聯網企業加快5G、人工智能、云計算、大數據等關鍵核心技術突破,不斷提升原始創新能力,堅定不移地走自主可控技術之路。


六、5G開啟商用新征程, 5G與工業互聯網融合發展大提速


2019年中央經濟工作會議提出,加快5G商用步伐,加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設。5G將開啟萬物互聯的數字化新時代,工業互聯網是5G最主要的應用場景,二者的融合發展已成為當前產業界探索的重要方向。


6月6日,工業和信息化信部正式向中國電信集團有限公司、中國移動通信集團有限公司、中國聯合網絡通信集團有限公司、中國廣播電視網絡有限公司四家企業頒發了基礎電信業務經營許可證,批準四家企業經營“第五代數字蜂窩移動通信業務”,并向通信運營商發放了5G商用牌照,中國正式進入5G商用元年。截至5月底,我國企業聲明5G專利數量占全球總量比超過30%,居全球首位。11月1日,三大運營商正式上線5G商用套餐。截至12月23日,全國建成5G基站12.6萬個。5G被公認為是能夠帶來行業變革的技術,具有高速度、泛在網、低功耗、低時延、萬物互聯五大特點,無論是在手機、物聯網、AR、VR等領域都將帶來全新的機遇。


2019年,工業互聯網創新發展工程順利推進。1月18日,工業和信息化部發布《工業互聯網網絡建設及推廣指南》,提出要在2020年初步建成工業互聯網基礎設施和技術產業體系。3月,“工業互聯網”寫入《2019年國務院政府工作報告》。報告指出,圍繞推動制造業高質量發展,強化工業基礎和技術創新能力,促進先進制造業和現代服務業融合發展,加快建設制造強國,打造工業互聯網平臺,拓展“智能+”,為制造業轉型升級賦能。3月11日,工業和信息化部與國家標準化管理委員會共同制定印發《工業互聯網綜合標準化體系建設指南》,該指南提出工業互聯網技術發展現狀以及下一步建設思路和目標等內容,重點推進支撐行業應用標準化工作,基本建成統一、綜合、開放的工業互聯網標準體系。


基礎電信企業和大型工業企業強強聯合,在多個行業加快布局,已形成20余種融合應用類型,重點聚焦工業制造、能源電網、智慧港口等領域。制造企業積極運用新型網絡技術開展工廠內網改造,基礎電信企業加快建設高品質標桿網絡;已建成并運行5個國家頂級節點,標識注冊量已達11億個;具備一定行業、區域影響力的平臺數量超過50家,重點平臺的平均工業設備連接數突破65萬臺、平均注冊用戶數50萬戶、平均工業APP數1950個;國家、省和企業三級聯動的安全保障體系加快構建,已與12個省進行對接,覆蓋企業9.1萬家,監測工業互聯網平臺135個。


11月22日,工業和信息化部印發《“5G+工業互聯網”512工程推進方案》,從技術產業、創新應用、資源供給等方面提出細化發展目標和發展路徑,加速推動“5G+工業互聯網”512工程落地實施。我國“5G+工業互聯網”融合發展起步早、基礎好,應用已逐漸由巡檢、監控等外圍環節向生產控制、質量檢測等生產內部環節延伸。隨著融合應用的不斷深入,已初步形成以粵港澳大灣區、長三角地區為引領,魯豫一帶、川渝一帶、湘鄂一帶積極推進的“兩區三帶多點” 集群化發展格局。


七、區塊鏈技術明確戰略地位,構筑新賽場先發主導優勢


2月15日,國家互聯網信息辦公室發布的《區塊鏈信息服務管理規定》正式施行。《規定》旨在明確區塊鏈信息服務提供者的信息安全管理責任,規范和促進區塊鏈技術及相關服務健康發展,規避區塊鏈信息服務安全風險,為區塊鏈信息服務的提供、使用、管理等提供有效的法律依據。


10月24日,中共中央政治局第十八次集體學習時強調,要把區塊鏈作為核心技術自主創新的重要突破口。我國已將區塊鏈技術作為戰略性前沿技術,并列入《“十三五”國家信息化規劃》,明確提出“要加強區塊鏈等新技術基礎研發和前沿布局,構筑新賽場先發主導優勢。” 區塊鏈技術應用已延伸到數字金融、物聯網、智能制造、供應鏈管理、數字資產交易等多個領域,技術集成應用在新的技術革新和產業變革中起著重要作用。


八、版權保護問題引發社會關注,網絡知識產權管理不斷強化


4月,圖片版權爭議事件引發社會公眾熱議,為網絡知識產權保護敲響了警鐘。11月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于強化知識產權保護的意見》,對我國進一步加強知識產權保護做出全面部署。要求完善新業態新領域保護制度,研究建立跨境電商知識產權保護規則,制定電商平臺保護管理標準。


科技創新日新月異,知識產權保護已成為創新驅動發展的“剛需”。隨著一系列創新舉措的落地實施,尊重知識價值的營商環境進一步優化,網絡知識產權受到前所未有的重視,網絡知識產權保護能力和保護水平將進一步全面提升,知識產權制度激勵創新的基本保障作用也將得到更加有效的發揮。


九、科技倫理規范化治理深入推進,履行社會責任成為業界共識


7月24日召開的中央全面深化改革委員會第九次會議審議通過《國家科技倫理委員會組建方案》。《方案》表明,科技倫理建設進入最高決策層視野,成為推進我國科技創新體系中的重要一環。加強科技倫理制度化建設,推動科技倫理規范化治理,已成為全社會的共同呼聲。學術機構、高校以及各類專業委員會紛紛開展人工智能等各類科技倫理前瞻性研究,提出《新一代人工智能治理原則--發展負責任的人工智能》等多項治理原則。


互聯網行業的社會責任發展已成為黨和政府,乃至全社會高度關注的、關系國計民生的重大問題。實現就業穩定、民生改善、文化繁榮和生態良好,離不開企業對社會責任的切實履行。加強互聯網企業履行社會責任的積極性,提高互聯網行業對社會責任的整體認知水平與實踐意愿,促進中國互聯網行業可持續發展不僅是一個時代命題,更是數字社會的共同目標。


十、網絡綜合治理邁向縱深發展,多元主體共建共治形成良好生態格局


12月27日,國家互聯網信息辦公室發布了《網絡信息內容生態治理規定》。《規定》以網絡信息內容為主要治理對象,強調“政府、企業、社會、網民”等多元主體參與網絡生態治理的主觀能動性,突出了網絡生態治理主體的多元化。


1月25日,中央網信辦、工業和信息化部、公安部、市場監管總局四部門正式發布《關于開展App違法違規收集使用個人信息專項治理的公告》,并在全國范圍內組織啟動了App違法違規收集使用個人信息專項治理行動。工業和信息化部開展了APP侵害用戶權益專項整治工作,針對群眾關心的重點問題,通報或下架了多個違規APP,有力維護了用戶權益。11月28日,國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部、公安部、市場監管總局聯合制定了《App違法違規收集使用個人信息行為認定方法》,為監督管理部門認定App違法違規收集使用個人信息行為提供了參考,為App運營者自查自糾和網民社會監督提供了指引。12月19日,工業和信息化部通報了第一批侵害用戶權益行為的APP。


5月13日,網絡安全等級保護制度2.0系列標準正式發布,并于12月1日開始實施。此系列標準的發布,對加強我國網絡安全保障工作,提升網絡安全保護能力具有重要意義。



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